12月5日，淮安市淮陰區人民政府、應急管理局發(fā)布《淮陰區葉某惠小吃店“9.17”液化石油氣罐燃氣泄漏閃爆事故調查報告》。

       案情回顧

　　2022年9月17日上午8時(shí)11分左右，淮陰區幸福城小區二期一門(mén)店，工商注冊名：淮陰區葉某惠小吃店），發(fā)生液化石油氣罐燃氣泄漏閃爆事故，事故造成2人死亡，4人受傷。

　　9月17日，淮安市安委辦對事故實(shí)施掛牌督辦。

　　事故經(jīng)過(guò)

　　1.燃氣泄漏前階段（16日22:26—17日5:06）。

　　16日22:26，葉某惠閉店離開(kāi)。17日4:28開(kāi)始，小吃店四眼灶柜中間隔層內可燃物（經(jīng)事故后清理現場(chǎng)發(fā)現，在四眼灶的中間隔層間有紙制餐盒、包裝帶及蚊香的殘留物等，以上均為可燃物）起火燃燒。4:52店內監控畫(huà)面完全被煙遮蓋，5:06左右火熄滅。

　　2.燃氣泄漏階段（17日5:06—事發(fā)前）。

　　經(jīng)調查，氣瓶軟管與四眼灶柜緊密接觸，高溫受損。由于16日晚葉某惠未關(guān)閉氣瓶角閥，受損的軟管不能承受氣瓶?jì)热細獾膲毫?，隨后燃氣泄漏。

　　3.事發(fā)階段（17日上午8:08—8:13）。

　　17日8:08左右，小吃店女店主到達門(mén)店。8:13左右，葉某惠入店開(kāi)燈時(shí)產(chǎn)生火花，引發(fā)閃爆。

　　事故原因

　　(一)直接原因

　　燃氣泄漏到空氣中，與空氣混合并達到爆炸極限；小吃店經(jīng)營(yíng)者（葉某惠）在得知液化氣有可能泄漏的情況下，應急處置不當，盲目開(kāi)燈導致電火花引爆混合氣，是事故發(fā)生的直接原因。

　　(二)間接原因:

　　小吃店經(jīng)營(yíng)者（葉某惠）燃氣使用不規范、煤氣公司送氣服務(wù)安檢工作存在重大漏洞且日常安全生產(chǎn)管理流于形式，是造成閃爆事故的間接原因。

　　1.葉某惠燃氣使用不規范。

　　沒(méi)有對使用的氣瓶安裝相應的報警器和泄漏自動(dòng)切斷閥，用氣結束后沒(méi)有關(guān)閉角閥，氣瓶與灶臺距離小于0.5米。

　　2.煤氣公司送氣服務(wù)安檢工作存在重大漏洞。

　?。?）教育培訓不嚴格。2022年5月20日，煤氣公司對許某軍進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育和培訓，許某軍的考試結果為不合格，后煤氣公司未對其再培訓或采取其他措施。

　?。?）送氣工作管理不到位。2022年8月6日，許某軍對小吃店進(jìn)行了入戶(hù)安全檢查，檢查記錄顯示用戶(hù)不符合要求（使用了“三通”），但一直未停止供氣。在事故發(fā)生前的安檢中發(fā)現小吃店有一組氣瓶未安裝報警器和切斷閥，但仍對其提供送氣服務(wù)。同時(shí)，許某軍在有事時(shí)就由嚴某祥送氣，此種情況已持續約一年，但煤氣公司從未發(fā)現。調查發(fā)現，“瓶安到家”系統中，煤氣公司還有多個(gè)送氣安檢記錄不符合要求。

　?。?）未向用戶(hù)發(fā)放《燃氣安全使用手冊》，也未盡到指導用戶(hù)安全用氣、向用戶(hù)宣傳安全用氣知識的義務(wù)

　　3.煤氣公司日常安全生產(chǎn)管理流于形式。

　?。?）未健全安全生產(chǎn)責任制。專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責缺少法定內容。

　?。?）隱患排查治理制度為照搬的其他單位的制度，與公司實(shí)際不符，未進(jìn)行修訂，且實(shí)際工作中亦未按制度落實(shí)。

　?。?）未嚴格執行《淮安市淮陰區煤氣公司入戶(hù)安檢制度》。

　?。?）工作安排不合理。安排“瓶安到家”系統審核的人員，同時(shí)兼顧兩個(gè)站點(diǎn)的系統審核工作且還兼任其他工作，根本無(wú)法完成全部用戶(hù)用氣條件和環(huán)境的審核。

　　事故結果

　　經(jīng)調查，淮陰區葉某惠小吃店“9.17”液化石油氣罐燃氣泄漏閃爆事故，是一起燃氣用戶(hù)不規范用氣、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不規范送氣和服務(wù)造成的燃氣泄漏一般閃爆事故，直接經(jīng)濟損失初步核算約460萬(wàn)元（不含事故罰款）。

　　事故類(lèi)別為其他爆炸，事故等級為一般。